在巡察市城控集团党委动员会上的讲话

发布时间：2017/1/12 11:43:36    浏览次数：9799    来源： 连云港市城建控股集团有限公司

市委第二巡察组组长  张天石

（2017年1月11日）

同志们：

经市委批准，根据市委巡察工作领导小组安排，市委第二巡察组第一专项巡察组对市城控集团党委开展巡察。今天，我们召开会议进行动员部署，文军书记将作表态发言。下面，就开展好本轮巡察工作，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻中央和省市委精神，切实增强做好巡察工作的责任感和使命感

巡视巡察是全面从严治党的重要手段，习近平总书记先后多次就巡视工作发表重要讲话，提出一系列新思想新观点新要求，对巡视发挥的利剑作用给予充分肯定，并要求“探索市县巡察”，实现党内监督全覆盖。王岐山书记在前不久召开的中央第十一轮巡视工作动员部署会议上强调，要加强对党的十八届六中全会精神贯彻落实情况的监督检查，紧紧围绕坚持党的领导、全面从严治党，深化政治巡视，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。巡察工作是中央和省委全面从严治党、打通党内监督“最后一公里”的重要举措。《中国共产党党内监督条例》以党内法规形式明确了党的市县（区）委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。去年5月30日，省委印发了《关于加强市县党委巡察工作的意见（试行）》，设立了构建省委巡视与市县巡察联动的工作目标。市委高度重视巡察工作，为贯彻落实中央和省委对巡察工作要求，市委成立了巡察工作领导小组，由市委书记杨省世同志亲自担任巡察工作领导小组组长。制定下发了《关于进一步加强市县（区）党委巡察工作的实施办法》，并在市十二届党代会上提出实现巡察监督全覆盖的目标，不断强化各级党委管党治党的政治责任。1月3日，十二届市委第一轮巡察工作动员部署会召开，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组副组长刘海涛同志要求要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，深刻认识开展政治巡察的重大意义，进一步增强政治责任感和历史使命感，切实把中央和省、市委关于巡察工作的各项部署和要求落到实处。

（一）准确把握深刻内涵，始终坚定政治方向。党的十八大以来，巡视巡察工作在坚持中深化、在深化中坚持，从一开始聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，到紧扣“六项纪律”，突出纪严于法、纪在法前，再到聚焦全面从严治党，深化政治巡视巡察，定位越来越精准、方向越来越明确，彰显了巡视巡察监督制度的强大威力。十八届六中全会强调，深化政治巡视巡察，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，更加突出了党的领导核心作用，抓住了党的建设根本性、全局性、方向性问题。2017年1月6日上午，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上习近平总书记强调，要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党，加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态，严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破，严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感，全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党不断向纵深发展。王岐山在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，充分肯定全面从严治党取得的显著成效，明确提出今后工作的总体要求和主要任务。王岐山强调，要冷静清醒判断形势，着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史使命，凝聚党心民心，坚定不移推进全面从严治党；要牢固树立“四个意识”，严肃党内政治生活，维护好党内政治生态，以优异成绩迎接党的十九大召开。做好此次巡察工作，我们首先要认真学习贯彻中纪委七次全会会议精神，深刻领会政治巡察的精神实质，准确把握其中所蕴含的政治方向、政治立场和政治原则，共同把政治巡察要求贯穿于巡察工作始终，增强市委巡察工作的政治性、严肃性和权威性。

（二）准确把握中心任务，始终坚持问题导向。党的十八大以来，中央已开展了十一轮巡视，省委开展了十五轮巡视，市委先后成立8个巡察组，对8个地区、部门、单位开展了巡察，震慑遏制治本作用得到有力彰显。巡视巡察工作取得新的成绩、发挥重要作用，关键在于着力发现问题、形成震慑。我市前一轮巡察工作，深入发现了被巡察单位在党风廉政建设、执行民主集中制、干部选拔任用、贯彻中央八项规定精神等方面存在的突出问题，对两个责任不落实的2家单位进行严肃问责，调整4名党政主要领导、1名纪委书记，立案查处4名县处级领导干部和2名其他干部，充分发挥出巡察的利剑作用。这一轮巡察，我们要坚持把发现问题作为主要任务，做到察问题，形成震慑；察隐患，堵塞漏洞；促整改，解决问题；促规范，健全制度。

（三）准确把握目标要求，始终坚守价值取向。全面从严治党，既要靠理想信念的引领，又要靠党规党纪的保障。深化政治巡察，强化巡察监督，就要督促引导各级党组织和党员领导干部坚持高标准、从严守底线，坚持以人民为中心，坚定理想信念宗旨，做到为民务实清廉。我们要落实纪严于法、纪在法前要求，对照党章党规党纪标尺，对市城控集团党委和党员领导干部进行全面监督，找准事关全局、事关长远的紧要问题，找到破解难题的方向，找出对标看齐的差距，帮助市城控集团党委及班子成员和相关单位举一反三、找出病灶、完善机制。

二、坚决落实政治巡察要求，扎实开展本轮巡察工作

本轮巡察，我们将深入贯彻中央和省、市委关于进一步深化政治巡察的决策部署，把政治摆在更加突出的位置，全面履行党章赋予的职责，以习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在中纪委七次会议上的重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，紧扣“六项纪律”，聚焦监督重点，深化专项巡察，发现共性问题、找出个性问题。

（一）始终把握政治定位。中央和省、市委领导特别强调，巡察是政治巡察，不是业务巡察，巡的是党组织和党员领导干部。落实政治巡察要求，我们将始终把握政治定位，突出政治统领、政治属性。工作中，将突出坚持党的领导这个根本，突出被巡察党组织这个关键，突出监督政治纪律和政治规矩执行情况这个重点，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从厚植党执政的政治基础的高度辨析现象、审视问题。

（二）始终聚焦监督重点。聚焦坚持党的领导、加强党的建设，突出领导班子及其成员尤其是主要负责人，全面查找党的领导核心作用发挥、党的路线方针政策贯彻、企业党建工作、全面从严治党主体责任落实、纪检机构监督责任落实、选人用人、中央八项规定精神落实等方面存在的问题，重点发现政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。工作中，紧盯“三大问题”。紧盯党的领导弱化问题，发现是否发挥党组织领导核心作用，认真履行政治领导责任，确保政令畅通。紧盯党的建设缺失问题，发现是否存在重业务、轻党建，思想政治工作薄弱，制度执行不力，基层组织软弱涣散、党员队伍管理松散等突出问题。紧盯全面从严治党不力问题，发现是否切实履行全面从严治党主体责任，严格执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩，实践监督执纪“四种形态”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

（三）始终依纪依规办事。根据市委部署，在市城控集团的集中巡察视时间为1个月左右。我们将严格依据《巡视工作条例》、省委《关于加强市县党委巡察工作的意见（试行）》和市委《关于进一步加强市县（区）党委巡察工作的实施办法》，认真按照巡察授权的范围、权限、方式开展监督，重程序、讲规矩，明界限、严约束，确保巡察经得起历史和实践的检验。主要通过与班子成员和其他干部群众个别谈话，受理反映集团党委领导班子及其成员和下一级领导班子及其成员问题的来信、来电、来访，对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查，询问有关知情人、“下沉一级”到领导干部担任过一把手的地方了解情况，调阅、复制有关文件资料、发放调查问卷，听取有关工作汇报，列席有关会议深入了解有关问题等方式开展工作。期间，不干预市城控集团的正常工作，不履行执纪审查职责。

三、强化责任担当，共同完成好市委赋予的光荣使命

市委巡察组是市委派出的，体现的是市委的权威和信用。做好巡察工作，维护市委的权威和信用，是市委巡察组和被巡察党组织共同的政治责任。我们将紧紧依靠被巡察党组织开展工作，强化责任担当，合力将这次巡察工作做实做深。

（一）关于全力配合巡察工作。支持配合巡察工作，是被巡察党组织的职责所在、使命所系。全力配合做好这次巡察工作，是落实党委主体责任的具体体现。市城控集团党委要高度重视，全力支持巡察组工作，切实增强接受监督的自觉性。我们将紧紧依靠市城控集团党委开展工作，加强与党委主要负责同志的沟通，做好与纪检监察机构的工作衔接，同时密切联系群众，广泛听取各方面的意见。市城控集团党委要营造良好的监督氛围，及时按照有关规定，通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。巡察意见反馈后，要认真抓好落实整改，确保件件有着落、事事有交待。希望市城控集团各级党组织、各级党员领导干部从讲政治的高度强化自觉接受监督的意识，实事求是、客观公正地反映情况和问题，充分信任、坚决支持、积极配合市委巡察组工作，确保市委交给的巡察任务圆满完成。

（二）关于信访联系方式和受理范围。受理信访是巡察工作的重要环节。市城控集团党委要会同巡察组共同做好信访工作，畅通干部群众向巡察组反映意见建议的渠道。在巡察市城控集团期间，巡察组设专门值班电话 0518-81588329 （固定电话）；每天接听电话的时间为：早8时30分至晚5时30分；接收短信手机号码为： 17751697259 ；邮政信箱： 连云港市5500信箱 ；邮政编码: 222000 ;电子信箱： lygswxcz@163.com ；同时在巡察组驻地（连云港市海州区凤凰大道1号港城新世界3号楼同城地产集团）、集团办公楼（朝阳东路72号城建大厦）、建工集团（海昌南路68号）、江苏润科集团（连云港市科创城3号楼20层）等地设置联系信箱。以上信息在集团公司网站同步进行公告。根据市委要求和巡察工作职责，巡察组主要受理反映市城控集团党委领导班子及其成员、下一级领导班子及其成员问题和重要岗位领导干部的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由被巡察单位和有关部门认真处理。

（三）关于巡察组作风纪律建设。中央和省、市委对巡察队伍作风纪律建设高度重视，出台规定，明确要求。我们将紧密结合“两学一做”学习教育，坚决执行中央八项规定精神，严格遵守党的“六项纪律”，严格遵守巡察工作各项纪律要求，在这里也请大家对我们进行监督。