抓实“四个维度”深化推进以案促改制度化常态化

发布时间：2022/11/9 15:44:50    浏览次数：2513    来源： 市政公用 李建鸣

“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。今年以来，市城建控股集团市政公用公司纪委始终把以案促改作为一体推进“三不”的有效途径和重要载体，从实处着力、从严上要求，不断探索、完善、提升打通惩、改、治的内在联系，实现治标与治本的有机统一，有力推进以案促改制度化常态化走深走实。

以案压实责任。以案促改是系统工程，必须压实各方责任、理顺工作机制。公司纪委积极建立健全“党委统一领导、纪委主导推进、案发单位具体落实”的以案促改统筹联动机制，制定《关于市政公用公司进一步推进以案促改制度化常态化的实施方案》，从总体要求、开展范围和形式、职责分工、关键环节等5个方面作出规范，有针对性的分类实施，精准开展，让责任更明确、程序更规范、协作更顺畅、工作更高效。通过压实三项责任，推动形成明责定责、督责促责、追责问责的闭环链条，对2家履职不到位的党支部书记进行责任约谈，对问题突出的1家单位加强跟踪督导，提升以案促改质效，有力推进以案促改工作往深抓、往实做。

以案治理问题。坚持“查办一案”，推动“治理一方”。公司纪委对案发单位以案促改“事前”“事中”“事后”情况进行“一站到底”式测评、监督，有力保证以案促改的质效。一是规定“事前”报告义务，以案促改的单位在开展以案促改工作前，制定以案促改工作方案并向公司纪委报备。二是实行“事中”全程监督，对应监督案发单位“一对一”制定监督工作方案，通过旁听警示教育大会、列席专题组织生活会等方法，对案发单位“以案促改”实行全程动态监督。三是加强“事后”跟踪问效，公司纪委关口前移，通过对近两年巡察整改、专项检查等过程中发现的问题整改情况进行“回头看”，推动更新完善《董事会议事规则（修订）》、《招标管理办法（试行）》、《安全生产管理细则》、《重点项目及重大事项检查督办工作机制》等7项制度机制，强化执行力，提升监督的约束力，不断推进从治标向标本转变。

以案防控风险。将查办案件与风险防范结合起来，跟进督促发案单位“亡羊补牢”，解决制度上的漏洞、监管上的盲点。围绕权力运行机制和案件多发部位，聚焦明责、履责、问责等工作，对现有制度进行全面清理、审查、评估，深刻剖析案发原因，排查廉洁风险，研判案发规律，深挖问题根源，有针对性地进行“废、改、立”，动态调整权力清单、责任清单，以管用有效的防控措施实现对关键环节、重要岗位、重点人员强有力监管，形成对风险分级管控和隐患排查治理达到共防共治的效果，抓实了“以案促治”。截止目前，采取“公示评议、互查互督”方式，共梳理风险点109个，排查防控措施253条，实现化“风险点”为“安全点”的目标。

以案提升效能。针对案发单位发生的典型案件暴露出来的问题，坚持点上着力、面上拓展，推动以案促改从案发单位向公司系统领域拓展，恪守有“病”早治疗，无“病”强筋骨原则边界，实现“一案一查摆”全覆盖；结合案件类型，查找共性规律，分析个性问题，研究监督制约机制；通过倒查责任落实情况，推动案发单位把原因剖析到位、整改落实到位；对于没有发生违纪违法案件的单位，举一反三开展同类问题专项整治，把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，真正做到抓早抓小，及早堵塞制度漏洞。公司纪委先后督导7个党组织深入开展以案促改专题组织生活会，讲真话、摆实情，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，批评受教育党员干部140余人，研究制定整改方案13个，持续放大“三不”一体推进的叠加效应，充分发挥以案促改“治未病”作用。